Взятка одна – преступников двое.
Прокуратура Российской Федерации играет ключевую роль в системе противодействия коррупции. В задачи работников прокуратуры входит не только выявление и расследование коррупционных правонарушений, но и их профилактика, защита прав граждан и организаций, пострадавших от коррупционных действий, участие в сотрудничестве по вопросам борьбы с коррупцией. В рамки этой деятельности входит и антикоррупционное просвещение, в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Самым распространенным правонарушением коррупционной направленности является взятка. Именно она считается наиболее типичным проявлением коррупции.
Что же такое взятка, какая она бывает и чем отличается от подарка? Какое наказание может последовать за дачу взятки? На эти и другие вопросы о коррупционных правонарушениях ответил прокурор Поныровского района, старший советник юстиции Олег Праведников.
- Олег Владимирович, что такое мелкое взяточничество? Какая ответственность за него предусмотрена?
- Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.
Если размер взятки не превышает 10 тыс. рублей, действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – один год лишения свободы.
В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.
Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.
- Как разграничить подарок от взятки?
- Статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц.
К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.
В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.
За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.
Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.
Основным критерием разграничения подарка от взятки является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.
Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:
- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Однако, независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.
Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения.
Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. рублей – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.
- И еще нередко возникают вопросы у работодателей: как правильно принять на работу бывшего государственного и муниципацьного служащего, чтобы не нарушить закон?
- В течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц бывший государственный или муниципальный служащий при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.
В случае трудоустройства новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.
Так, согласно ст. 19.29 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего предусмотрена ответственность влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.
Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.
Виктория ДАНИЛОВА